Verwaltung

: 1450 Fälle für einen Mitarbeiter der Lahrer Ausländerbehörde

Die Arbeit in der Ausländerbehörde gehört zu den psychisch und organisatorisch anspruchsvollsten Aufgaben bei der Lahrer Verwaltung. Das Personal trifft Entscheidungen von existenzieller Bedeutung für die Antragsteller. Dabei ist die Zahl der Ausländer in Lahr seit 2015 um mehr als 100 Prozent gestiegen.

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Herbert Schabel

13.11.2026, 11:01 UhrLahr

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Die Zahlen des Zensus bestätigen diesen Eindruck. Demnach waren zum 31. Dezember 2015 in Lahr und Kippenheim 6.538 Ausländer gemeldet, zum 31. Dezember 2020 dann 9.841 und am Jahresende 2025 bereits 14.031. Ein Anstieg von 114,6 Prozent in zehn Jahren innerhalb der Verwaltungsgemeinschaft. Im selben Zeitraum ist die Einwohnerzahl von Lahr von 44.884 auf 51.208 angewachsen.

Die Stadt hat auf diese Entwicklung reagiert, Arbeitsabläufe verändert und die Ausländerbehörde vor allem auch personell stark aufgestockt. Verfügte die 2013 noch über 2,5 Vollzeitstellen, sind es mittlerweile 13,5, die sich 21 Mitarbeiter teilen, darunter drei geringfügig Beschäftigte und mehrere Teilzeitkräfte.

Seit 2015 und verstärkt durch Fluchtbewegungen ist das Fallaufkommen gewachsen

Anfang Januar 2026 hat die Verwaltung außerdem eine neue Außenstelle der Ausländerbehörde in der Schillerstraße 16 eröffnet, in der bereits das städtische Ordnungsamt mit der Bußgeldstelle und das Haus des Jugendrechts residieren. Darüber hinaus hat die Stadt Online-Dienste für Ausländer ausgebaut. Ein Aushang an der Eingangstür der Schillerstraße informiert zum Beispiel darüber, dass aufenthaltsrechtliche Anliegen jetzt auch digital beantragt werden können; der passende QR-Code steht gleich darunter.

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Mit den Änderungen reagierte die Stadt teils auch auf Kritik, die der Freundeskreis Flüchtlinge Lahr vorgebracht hatte. Der hatte unter anderem moniert, dass in der Behörde Anträge lange liegen bleiben würden, was für die Betroffenen teils fatale persönliche Konsequenzen mit sich gebracht habe. Telefonleitungen seien dauerhaft überlastet, eine zeitnahe Terminvereinbarung für Ratsuchende kaum möglich gewesen.

Auch heute noch sind die Mitarbeiter der Lahrer Behörde freilich stark belastet. Das Arbeitsaufkommen sei „in den vergangenen Jahren kontinuierlich massiv gestiegen“, so die Verwaltung. Auf einen Sachbearbeiter im Bereich des Allgemeinen Ausländerrechts entfallen demnach rund 1.450 laufende Fälle. Gerade seit 2015 und verstärkt durch die Fluchtbewegungen, etwa aus der Ukraine, ist das Fallaufkommen deutlich angewachsen.

Die reine Zahl sagt aber noch nicht aus, welchem Stress das Personal ausgesetzt ist. Denn das Ausländerrecht ist kompliziert, außerdem ändert sich häufig die Rechtslage. Die Mitarbeiter müssen sich immer wieder neu hineindenken und mit neuen Inhalten vertraut machen. Ein einziger Fall kann stundenlange rechtliche Prüfungen verschiedener Aufenthaltstitel, Duldungsgründe oder Abschiebungshindernisse erfordern. Nicht zuständig ist die Lahrer Ausländerbehörde allerdings für Einbürgerungen - die übernimmt die Staatsangehörigkeitsbehörde des Ortenauer Landratsamtes.

Beschlüsse der Mitarbeiter haben teilweise lebensverändernde Folgen

„Entscheidungen im Aufenthaltsrecht können für die Betroffenen und ihre Familien von erheblicher Bedeutung sein“, verdeutlicht die Stadt den Druck, unter dem die Mitarbeiter stehen. Denn die Sachbearbeiter entscheiden über Familienzusammenführungen und Aufenthaltstitel. Ihre Beschlüsse haben oft lebensverändernde Auswirkungen für die Betroffenen.

Dabei muss das Personal einen Spagat hinbekommen. Denn die Behörde soll einerseits ein moderner Dienstleister und Willkommens-Ansprechpartner für Ausländer sein, andererseits aber gesetzliche Vorgaben, Kontrollen und Sanktionen durchsetzen.

Den Mitarbeitern sei „bewusst, dass hinter jedem Verfahren individuelle Lebenssituationen und persönliche Anliegen stehen. Gleichzeitig müssen sämtliche Entscheidungen auf Grundlage der geltenden gesetzlichen Bestimmungen und unter sorgfältiger Prüfung des jeweiligen Einzelfalls getroffen werden“, beschreibt die Verwaltung diesen emotionalen Konflikt. Die Mitarbeiter bräuchten deshalb „fachliche Kompetenz, Verantwortungsbewusstsein und ein hohes Maß an Einfühlungsvermögen“.

Die Stadt verweist in ihrer Auskunft an unsere Redaktion darauf, dass sie an der Verbesserung der Situation gearbeitet habe. Dabei sei einiges erreicht worden. Mit der im Januar eröffneten Servicetheke in der Schillerstraße 16 habe sich zum Beispiel der Zugang zu den Dienstleistungen der Behörde erleichtert. Seither sei eine persönliche Vorsprache an allen Werktagen – außer dienstags – möglich. An der Servicetheke könnten Unterlagen abgegeben, einfache Auskünfte oder fertige Aufenthaltstitel abgeholt werden. Kurze Anliegen könnten so ohne Termin direkt abgefangen werden.

Von dieser organisatorischen Trennung profitierten nicht nur die Kunden, sondern auch die Mitarbeiter der Behörde, hebt die Stadt auf LZ-Nachfrage hervor. Denn die seien jetzt bei der regulären Antragsbearbeitung entlastet worden.

Dass sich etwas zum Besseren gewendet hat, zeigt bereits der Augenschein. Denn die Zahl der Wartenden vor der Ausländerbehörde im Rathaus 1 ist in den vergangenen Monaten geringer geworden. Es ist offensichtlich zumindest gelungen, Besucherströme zu entzerren.