Auf 50 Jahre Eingemeindung können Bürger Kappel-Grafenhausens zurückblicken. Das Vertragswerk zur Schaffung einer Einheitsgemeinde durch das Innenministerium Stuttgart trat am 1. Juli 1974 in Kraft – nach vielen Verhandlungen.
Den Unterschriften unter den Eingemeindungsvertrag waren zahlreiche Verhandlungen mit umliegenden Städten und Gemeinden vorausgegangen. Für den neugewählten Bürgermeister von Kappel, Raimund Halter (15. August 1973) und für den drei Jahre zuvor neu gewählte Bürgermeister von Grafenhausen Gregor Kopf (15. Juli 1971) war das keine leichte Aufgabe gewesen – schließlich wollten beide Gemeinden selbstständig bleiben. Seitens der Landesregierung wurde eine Freiwilligenverhandlung zwischen Städten und Gemeinden zur Eingemeindung den jeweiligen Kommunen selbst überlassen.
